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十三(san)屆全國(guo)人大一次會(hui)議(yi)今日上午(wu)在人民(min)大會(hui)堂開(kai)幕，國(guo)務院總理李克(ke)強作(zuo)政府工作(zuo)報告。李克(ke)強指(zhi)出(chu)，要(yao)深化多層(ceng)次資本市場(chang)改革，推動債券、期貨市場(chang)發展。
這是繼2013年政府工作報告首次提出要加快發展多層次資本市場后，政府工作報告第6次提及多層次資本市場改革或發展。
第一次：首次提(ti)出要加(jia)快發展多層次資本市(shi)場 同年股轉(zhuan)系統成立
2013年，在第(di)十二屆全國(guo)人(ren)民(min)代表(biao)大會第(di)一次會議上，時(shi)任國(guo)務院總(zong)理溫家寶在作政府工(gong)作報告(gao)時(shi)，首(shou)次提出要(yao)加快發展多層次資本市場。
同年，全國中小企(qi)業股(gu)份轉(zhuan)讓系統成(cheng)立(li)。
2013年12月(yue)14日，國(guo)務院(yuan)發布(bu)《關于全(quan)(quan)國(guo)中小企業股(gu)份轉讓系統(tong)有關問題的決定(ding)》，明確了全(quan)(quan)國(guo)股(gu)份轉讓系統(tong)的性質、功能和定(ding)位，國(guo)務院(yuan)做(zuo)出關于新三(san)板全(quan)(quan)國(guo)擴(kuo)容(rong)的決定(ding)，我國(guo)多層(ceng)次資本(ben)市場(chang)發展駛入快(kuai)車道。
第二次：再提加快(kuai)發展(zhan)多層次資本(ben)市場 股轉系統推出新三板做市轉讓制度
2014年兩(liang)會，國(guo)務院(yuan)總理李克(ke)強在政府工(gong)作報告中再次(ci)提出，要加快發(fa)展多層次(ci)資本市場。
同年8月，股轉系(xi)統推(tui)出新(xin)三板做市轉讓制度。
對(dui)于(yu)掛牌(pai)企業而言，做(zuo)市(shi)(shi)商(shang)制度相對(dui)很好地解決(jue)了(le)股票(piao)的定(ding)價(jia)(jia)問題(ti)。其(qi)次，多個做(zuo)市(shi)(shi)商(shang)連續(xu)性報價(jia)(jia)，使得交易價(jia)(jia)格(ge)具有(you)公(gong)信力，對(dui)于(yu)維(wei)護股票(piao)價(jia)(jia)格(ge)的穩定(ding)也(ye)起到了(le)積極作用。除此(ci)之外(wai)，做(zuo)市(shi)(shi)商(shang)利用自(zi)有(you)資(zi)(zi)金參與(yu)新三板(ban)交易，同時，證(zheng)券公(gong)司利用其(qi)數(shu)量眾多的營業部(bu)網點，推廣符合條件(jian)的客戶開(kai)立新三板(ban)投資(zi)(zi)權限，這也(ye)都有(you)助于(yu)盤(pan)活整個市(shi)(shi)場。
第三次(ci)：又(you)提加(jia)快發(fa)展多層(ceng)次(ci)資本市(shi)場(chang) 股轉發(fa)布三板做市(shi)指數及(ji)分層(ceng)方案(an)
2015年兩會，李克強總理在政府(fu)報(bao)告中第三次提(ti)出，要(yao)加快發展(zhan)多層次資(zi)本市場(chang)，并(bing)推進股票發行注(zhu)冊制改(gai)革(ge)。
2015年3月18日(ri)，股轉系(xi)統發布三(san)板(ban)(ban)成指（899001）和(he)做(zuo)市(shi)指數（899002），標志著新三(san)板(ban)(ban)進(jin)入指數時代。
2015年11月24日，市(shi)場(chang)期待已久(jiu)的分(fen)(fen)層方案（征求(qiu)意見稿(gao)）出爐，分(fen)(fen)層總體(ti)思路為(wei)“多(duo)層次、分(fen)(fen)步走”，起步階段劃分(fen)(fen)為(wei)創新(xin)層和基礎層。
第四次：多層次資本市場快速發展轉變為(wei)健康發展 股轉推(tui)退市機(ji)制、私(si)募基金做市試點
2016年兩會，李克強總(zong)理在政(zheng)府工(gong)作(zuo)報(bao)告中(zhong)提出，要(yao)促進多層次資本市場健康發展，提高(gao)直接(jie)融資比重。另外，被(bei)市場稱為“新(xin)三板最(zui)強有力”的競(jing)爭者---“設立戰略產業新(xin)興板”也從“十(shi)三五”規劃綱要(yao)草案中(zhong)被(bei)隱去。
2016年(nian)，新(xin)三(san)板掛牌(pai)企(qi)業(ye)數量突破(po)一萬(wan)家(jia)，分層制度落地實施、退市機制出臺、私募(mu)基(ji)金做市試(shi)點(dian)等政策推(tui)行，新(xin)三(san)板作為(wei)服務于創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)型中小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)的新(xin)興市場(chang)功能不(bu)斷完善。
第五(wu)次(ci)：政府工(gong)作報告提(ti)出積極發展(zhan)新三板 新三板寫入證券法并推出競價(jia)交(jiao)易(yi)制(zhi)度
2017年(nian)兩會，李(li)克(ke)強作2017年(nian)政府工作報告(gao)。在(zai)關(guan)于(yu)金融體制改(gai)革的部分(fen)，李(li)克(ke)強總(zong)理稱："深化多層(ceng)次資本市場改(gai)革，完善主(zhu)板(ban)市場基礎性制度(du)，積極發展(zhan)創業(ye)板(ban)、新(xin)三(san)板(ban)，規范發展(zhan)區域(yu)股權(quan)市場，拓寬保險(xian)資金支持實體經濟(ji)渠道(dao)。"這(zhe)是(shi)新(xin)三(san)板(ban)首次出現在(zai)政府工作報告(gao)中(zhong)，并且(qie)放到(dao)與(yu)創業(ye)板(ban)并列的地位。
2017年4月18日，國務(wu)院公布(bu)《國務(wu)院批轉國家發(fa)展(zhan)改革委關于 2017 年深(shen)化經濟體制(zhi)改革重點工作意(yi)見(jian)的通知》指出，積極發(fa)展(zhan)創業(ye)板(ban)(ban)、新(xin)三(san)(san)板(ban)(ban) , 規范發(fa)展(zhan)區域性(xing)股(gu)權市(shi)場(chang)。隨后，新(xin)三(san)(san)板(ban)(ban)首次被(bei)寫(xie)入證券法。
2017年12月22日，股轉(zhuan)(zhuan)通(tong)過新(xin)聞發(fa)布會(hui)發(fa)布新(xin)三(san)板(ban)改革新(xin)政策(ce)：取消盤中協(xie)議轉(zhuan)(zhuan)讓交易(yi)方(fang)式，引入(ru)競價(jia)交易(yi)；修(xiu)改完善分(fen)層制度，調整凈利潤標準(zhun)、營(ying)收標準(zhun)，共(gong)同(tong)準(zhun)入(ru)增加合格投資人(ren)人(ren)數(shu)不少(shao)于50人(ren)人(ren)數(shu)等(deng)；對創新(xin)層公司的信(xin)息(xi)披露提出(chu)了更高的要求(qiu)。
第六(liu)次(ci)：深(shen)化多層(ceng)次(ci)資本市場改革 推動債券(quan)、期貨市場發展
2018年3月5日9:00，十(shi)三(san)屆全國人大(da)一次會(hui)議在人民大(da)會(hui)堂開幕，國務院(yuan)總理李克強在政府工作報中指出(chu)，要深化多層次資本市場(chang)改革，推動債券、期貨市場(chang)發(fa)展。
回(hui)顧6年(nian)歷程，可以發現，新三(san)(san)板(ban)市(shi)(shi)場經(jing)過多年(nian)的(de)長足(zu)發展，已(yi)經(jing)成(cheng)為中國多層(ceng)次資(zi)本市(shi)(shi)場不可或缺的(de)重要組(zu)成(cheng)部分。隨著2016年(nian)掛牌企業來到(dao)“萬(wan)家(jia)時代”，新三(san)(san)板(ban)市(shi)(shi)場也成(cheng)為了全球(qiu)最(zui)大的(de)“證券交易市(shi)(shi)場”。
但不可(ke)否(fou)認(ren)的(de)是，近兩年新(xin)三(san)(san)板(ban)(ban)進入相對低迷期，但整體來(lai)說，新(xin)三(san)(san)板(ban)(ban)市(shi)場(chang)制度體系建設(she)正在(zai)得(de)到逐(zhu)步完善(shan)，在(zai)歷次全國兩會中，新(xin)三(san)(san)板(ban)(ban)市(shi)場(chang)多次被提(ti)及，政府對新(xin)三(san)(san)板(ban)(ban)的(de)關注力度也在(zai)逐(zhu)年增(zeng)加(jia)。新(xin)三(san)(san)板(ban)(ban)，未來(lai)可(ke)期！
